那么问题就来了--既然美国空军高层早就注意到这个问题，但为什么后续却没有动作呢？

这个问题其实揭开了美军的两难处境。在是否需要加固机堡的问题上，美军内部长期存在两种不同的观点。反对者认为，在远离战区的美国本土根本不需要加固机堡，它们面临的威胁很少，因此只要能保护战机免受自然因素影响就足够了，例如部署B-2隐形轰炸机的怀特曼空军基地就专门修建了一系列恒温恒湿的密闭机库以确保B-2隐形涂料不会脱落。

而在高风险的所谓"前沿地区"，是否有必要修建加固机堡也存在争议。例如反恐战争中，美军位于伊拉克和阿富汗的空军基地面临的最主要威胁不过是迫击炮弹、火箭弹和无人机，哪里需要什么加固机堡？

在是否需要加固机堡的问题上，美军陷入两难处境

至于说新一代钻地炸弹和精确制导弹药出现后，加固机堡的效果又受到质疑。首先，能够抵御这类精确制导武器的掩体设施，建造和维护成本非常高。而且加固机堡想要发挥作用，必须在遭到攻击前完成关闭掩体大门等措施，反过来又会影响战机的快速出动。此外还要考虑到即使战机在加固机堡中幸存下来，如果机堡大门被炸塌堵塞、跑道因轰炸而受损，战机仍然无法在短期内出动。

因此美国空军更倾向于让主要作战飞机在跑道上保持战备状态，只需几分钟的预警就可以快速起飞，在对手的攻击抵达之前升空，远离任何攻击或飞向指定的目标。

出于多种因素考虑，五角大楼尽管也对"中国导弹威胁美军印太基地"的论调表示赞同，但更多是采用分散部署作为应对措施。例如关岛安德森空军基地就选择重启附近废弃的关岛西北机场和天宁岛机场作为备降机场，以便在安德森空军基地遭到攻击时将主力战机进行疏散。

美国空军从2023年开始为关岛安德森空军基地采购可以快速装卸、理论上可以抵御小型炸弹袭击的简易机棚

按照这个思路，美国空军放弃了在关岛安德森空军基地建造加固机堡，而是从2023年开始为该基地采购可以快速装卸、理论上可以抵御小型炸弹袭击的简易机棚。这种被称为"应急小资产保护"的防空掩体长30米，宽20米，足以容纳美军的每种现役战斗机。它可由标准集装箱运输，9名工作人员可在5-12天内安装完毕。美国空军计划在2024-2028财年期间，每年购买70套这样的简易机棚。

但在去年的"机动卫士2023"演习中，美国空军发现这些偏远机场缺乏相应的保障措施，如果疏散到这些地点的战机出现故障，基本不可能进行战时维修。随着解放军远程能力的提升，五角大楼还担心这些备用机场可能也被纳入攻击名单中，而且它们的抗打击能力更弱……

不过要老司机说啊，美军的这种尴尬处境其实就是因为五角大楼和美国政府部分人士坚持"敌视中国"的态度，将中国当成主要假想敌的恶果。